实现建档立卡贫困人口脱贫42.86万人

420个贫困村出列

3个贫困县全部脱贫摘帽

全市农村居民人均可支配收入达16348元

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昨天(6月30日)下午,在自治区政府新闻办举行的广西决战决胜脱贫攻坚玉林专场新闻发布会上,玉林交来了一份脱贫攻坚答卷,一起来看看——

 

▲发布会现场。

玉林地处广西东南部,辖7个县(市、区)和玉东新区,总人口730多万人。2015年精准识别农村建档立卡贫困人口43.3万人,贫困村442个,贫困发生率9.65%,有陆川县、博白县、兴业县3个自治区扶贫开发工作重点县。

 

▲鸟瞰第八届广西园林园艺博览会玉林园博园。刘钦明 摄

 

自打响脱贫攻坚战以来

玉林举全市之力集中攻坚

取得了决定性成果

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农村贫困人口大幅减少

打赢脱贫攻坚战目标可期

 

2016-2019年,玉林市累计实现建档立卡贫困人口脱贫42.86万人、420个贫困村出列,3个贫困县全部脱贫摘帽。

2019年底,全市贫困人口减少至5161户1.6925万人,贫困村减少至22个,贫困发生率降至0.37%。2019年,玉林市脱贫攻坚成效考核排名跃升全区前列,“四合一”实地考核排全区第一,市一级和5个县(市、区)成效考核获综合评价好等次、2个县(市、区)获综合评价较好等次。经初步核验评估,截至5月31日,现行标准下玉林市剩余的建档立卡贫困人口、贫困村已全部达到脱贫摘帽标准,夺取脱贫攻坚全面胜利目标可如期实现。

 

 

 “四大战役”任务基本完成

贫困地区基础设施和公共服务明显改善

 

玉林坚持把“两不愁三保障”作为核心指标,集中力量打好“四大战役”,着力补短板强弱项,贫困地区发展后劲全面增强。截至目前,玉林累计完成义务教育保障学校项目231个,发放义务教育生活补助资金3.1亿元,59.7万人次家庭经济困难学生享受生活补助,没有发生因贫失学辍学现象。

“198”医保政策全面落实,1362个村卫生室实现全面达标。完成建档立卡贫困户危房改造5694户,3995户18833人挪离穷窝、喜迁新居。建成安全饮水工程129个,安全饮水覆盖率100%。

建成村屯道路1647条755.1公里,所有行政村100%通硬化道路。广大贫困群众住进了安全房、喝上了干净水、连入了4G网,村村通了水泥路、建了卫生室,义务教育、基本医疗都有了保障。

 


贫困群众生活水平持续提升

脱贫攻坚质量更高成色更足

 

玉林市大力推进产业扶贫和就业扶贫,千方百计增强“造血”功能。全市90%以上贫困户得到了产业和就业扶贫支持,三分之二以上通过外出务工和产业实现脱贫。

新冠肺炎疫情发生后,紧盯贫困户就业问题,对有意愿外出务工的贫困劳动力,实施“点对点”“一站式”直达运输返岗就业;对无法外出务工和外出务工回流的贫困劳动力,优先安排在扶贫车间和公益性岗位就近就业。截至6月28日,全市外出务工贫困劳动力达22.3万人,占2019年外出务工贫困劳动力总人数的104.1%,居全区前列;累计建成就业扶贫车间532家,数量居全区第一。

紧盯脱贫监测户和边缘户,加强监测预警,建立动态帮扶机制,坚决防止返贫和新致贫。紧盯农产品销售问题,加大消费扶贫,加强产销对接,组织3.9万家商家参与直播带货活动。截至6月28日,全市扶贫产品实现销售额20多亿元,居全区第一。

 

▲博白镇春石村果农们正将丰收的火龙果分选装箱打包。来源:玉林日报

 

扶贫干部攻坚能力不断增强

农村基层治理能力和治理水平显著提升

 

2016年以来,玉林市共选派驻村工作队员6129名,驻村第一书记和驻村工作队实现全覆盖。出台关心关爱扶贫干部十条“硬核”措施,激励广大干部在脱贫攻坚一线担当作为,涌现出了倒在扶贫一线的博白县顿谷镇原副镇长朱新文、那卜镇初中原校长冯海伦等13名先进典型,涌现出了刘入源、梁丽娜、李春燕等一批全国全区脱贫攻坚先进模范。

推进抓党建促脱贫攻坚,整顿软弱涣散村党组织204个,获评为自治区星级村级党组织723个,占比54%,其中五星级村级党组织117个,居全区前列,贫困地区基层组织得到加强。

 

脱贫攻坚成果持续巩固

全面脱贫与乡村振兴有效衔接稳步推进

 

玉林市突出抓好乡村特色产业发展,把扶贫车间培育为规上企业、壮大为扶贫工厂,全市已有41家扶贫车间成为规上企业,正在培育8家。全市442个贫困村都发展有新型农业经营主体或产业基地,培育致富带头人1344名,带动3.45万户贫困户稳定增收,促进村级集体经济发展壮大。2019年,全市农村居民人均可支配收入达16348元,居全区第一;村级集体经济总收入达1.36亿元,居全区前列,所有行政村村级集体经济收入均达5万元,三分之一的行政村超过10万元。

 

▲玉东美丽乡村。来源:玉林日报

 

突出抓好乡村风貌改造提升,推进“三清三拆”和领导干部回乡美化家园,连点成线、扩线成面,整县打造了北流市、容县、陆川县、玉州区等4个乡村振兴示范带,实现城乡融合、全域覆盖。突出抓好乡村生态环境治理,九洲江成为跨省区中小流域水环境治理典范,南流江水质明显好转,全市地表水质改善幅度跃居全国第19名,首次进入全国前30名,广大乡村的山更清了、水更绿了、空气更清新了、人居环境更好了。

 

发布会答记者问(摘选)

问:博白是广西2020年挂牌督战县,是目前玉林市扶贫任务最重的一个县。至2019年底,全县仍有7922人未脱贫,同时博白县肩负着两江治理的重任,在环境保护的同时可能会失去不少的发展机会。请问博白县如何统筹推进脱贫攻坚和环境保护工作的,目前进展情况怎么样?

答:博白县是自治区扶贫开发工作重点县,脱贫攻坚战役打响以来,玉林市举全市之力支持博白县扶贫工作,至2019年末,博白县累计实现脱贫16.12万人、131个贫困村出列,贫困发生率由2015年的10.41%降至0.66%。今年5月11日,自治区正式批复同意博白县脱贫摘帽。对博白县剩余未摘帽贫困村、未脱贫人口,玉林市、博白县采取一系列创新性举措和做法,全力攻坚冲刺。

一是创新工作机制强化责任担当。创新实施“八个责任清单”、脱贫工作“七个容错纠错”等十项工作机制,从责任落实、干部管理等方面推动脱贫攻坚各项工作落地见效。2019年以来全县共提拔、重用扶贫一线干部75人,查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题95个102人。组织工作组对博白县2117户未脱贫户进行全覆盖“遍访”,摸清脱贫阻点难点,召开调度会逐户解决,夯实脱贫摘帽基础。

二是打好“四大战役”筑牢脱贫底线。在切实做到贫困群众不愁吃、不愁穿的基础上,集中力量打好“四大战役”。根据博白县工作实际,义务教育保障方面,严格落实“双线四包”工作机制,坚持政府、教育、司法三线联动,落实劝返专项经费,开展“清零”行动,确保贫困家庭学生“零辍学”。基本医疗保障方面,健全完善县、镇、村一体的三级医疗卫生服务体系,力促政策宣传、指导服务等工作到位,实现贫困人员家庭医生签约服务、“先诊疗、后付费”覆盖率、“一站式”结算服务覆盖率三个100%。住房安全保障方面,采用自建、代建、统建等方式,大力推进202户住房不达标的预脱贫户如期完成建设任务,推进753户住房安全保障项目,全面实现“危房不住人”。饮水安全保障方面,实行饮水项目专员制,组建10个饮水安全作战组,每月对各乡镇作战1次,目前全县所有贫困户均有安全饮水保障,达标率100%。

三是促进稳定增收巩固脱贫成果。大力推进“扶贫+党建”“扶贫+能人”“扶贫+企业”“扶贫+环保”四大产业扶贫模式,对于环保,博白专门有一个“扶贫+环保”的模式。全县“5+2”特色产业覆盖率达96.78%,今年已完成扶贫产业以奖代补项目验收的贫困户2.96万户,累计发放奖补资金1.6亿元。大力推动130家就业扶贫车间复工复产,吸纳1728名贫困劳动力就地就近就业,人均月增收约2500元。通过鼓励就业、发放稳岗补贴、提高低保补贴标准等方式增加预脱贫户收入,大力开发公益性岗位和临时性扶贫岗位,吸纳贫困劳动力7264人。

四是实施挂牌作战全力冲刺攻坚。组成14个作战工作小组,围绕“四大战役”“八有一超”达标情况等11项内容,对全县未脱贫的贫困人口实行挂牌作战,落实具体解决措施,做到指标达标一项销号一项,达标一户销号一户。

博白县环境治理的压力确实很大,主要原因有几个:一是养殖排放,二是生活污水,三是工业排放。在养殖排放方面,我们大力实施科学养猪,建设生态化的养殖基地,解决养殖排放的问题。生活排放方面,全市实施无磷模式,减少生活排放,同时每个乡镇都建有污水处理厂,还有一些不达标的污水处理厂我们全部关闭。在这方面我们注重环境保护,与脱贫攻坚统筹发展。

通过以上措施,目前博白县脱贫攻坚战取得了积极成效,2019年未脱贫的7个贫困村、2117户7922名贫困人口均已达到现行脱贫摘帽标准。

博白既是人口大县,也是贫困人口大县,现在剩余贫困人口7922人,2015年精准识别建档立卡是169154人,排全区县的第三位。很多贫困人口的收入来源确实是靠养殖,而南流江治理确实又是玉林,特别是博白的一大难题。怎么平衡脱贫攻坚和环境保护问题,对于高质量完成脱贫攻坚非常关键。经过不懈努力,探索出一些办法,并取得了不错的成效。

总体而言,可以归纳为三个字:转、升、治。

转,即是把流域内的小散养猪场全部清理,转成扶贫车间。养猪转变为制衣、养鱼、种菌、电子产品加工,这是老百姓创造出来的经验。博白县亚山镇润大制衣扶贫车间就是从养猪场转过来的,带动了当地村民150多人就业,其中贫困人员46人,取得了“环保+扶贫”的双赢效果。

升,即是把小规模提升为大规模,提高养殖的标准,提高养殖的门槛。2017年博白县就全面启动了畜禽现代生态养殖场认证工作,目前全县通过畜禽现代生态养殖场认证的有853家,其中五星9家、四星94家、三星750家。

治,即是“建池截污、收运还田”。这也是老百姓创造出来的经验。通过就地收纳,再运回到田里,不仅生态环保、提升土地肥力,也提高了贫困户的收入。转、升、治把养殖污染的问题解决了。“两江”治理的成效就充分说明了这一点,博白脱贫攻坚任务的完成也充分说明了这一点。

 

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回放|广西决战决胜脱贫攻坚玉林专场新闻发布会

 

文字录入:刘金凤    责任编辑:黄毅

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